Китай занимает в Узбекистане первое место по прямым иностранным инвестициям и кредитам. В прошлом году он также обошел Россию по количеству фирм с совместным капиталом. Как расценивают расширяющееся присутствие Китая эксперты, рассказывает проект Азаттык Азия.
Тема роста китайского экономического влияния вновь была в центре обсуждений в Узбекистане из-за недавнего онлайн-аукциона. Он прошел на платформе E-auksion в феврале, и на нем был продан 31 золоторудный участок в Навоийской области страны общей стоимостью 25,1 млрд сумов ($1,950 млн). По данным Озодлика, большинство из 12 компаний, которые приобрели выставленные на торги месторождения, – фирмы с китайским участием.
Внимание СМИ также привлекло то, что стартовые цены на участки варьировались от 26,3 млн до 52,5 млн сумов (от $2 тысяч до $4 тысяч). В итоге самым дорогим лотом стал участок Соп-10/24 в Нуротинском районе, который был продан компании Xinlong Mining Drilling за 3,6 млрд сумов ($279 тыс.) – в 110 раз выше начальной цены. Эта же компания приобрела участок Соп-14/24 и в итоге получила права на разработку 8 золотых месторождений общей стоимостью 9,1 млрд сумов (более $700 тысяч).
В торгах также участвовали компании Neo Gold Mining, Zhonghuitong Mining Group, которые по результатам аукциона также обзавелись несколькими золоторудными участками.
В беседе с Озодликом несколько экспертов высказывали мнение, что начальные цены на лоты "не отражали их реальной рыночной стоимости и были специально занижены, чтобы привлечь иностранных инвесторов".
Информация об аукционе вызвала бурные обсуждения в узбекском сегменте соцсетей. Некоторые пользователи высказывали мнение, что запасы полезных ископаемых "за бесценок" передают в "руки китайских компаний", и выражали опасения по поводу "китайской экспансии".
Издание Кун.уз обратило внимание, что основной покупатель месторождений, компания Xinlong Mining Drilling, была создана летом 2024 года, за несколько месяцев до аукциона. Согласно открытым данным, основным учредителем Xinlong Mining Drilling является гражданин Узбекистана Бахтиер Мусурманов, которому принадлежит 70 процентов в уставном капитале. Другие 30 процентов принадлежат трем иностранным гражданам: Zeng Xianming, Yang Dianlin и Zhou Hongli.
На фоне сообщений о доминировании китайских компаний на торгах Центр по использованию недр Узбекистана опубликовал опровержение. В нем отмечалось, что победителями аукциона стали только компании, зарегистрированные в стране, а более 70% владельцев являются гражданами Узбекистана.
Скептицизм по отношению к Китаю как выражение недоверия собственным элитам?
Между тем присутствие китайских инвесторов в работающих в Узбекистане компаниях с иностранным капиталом действительно значительное. За минувший год этот показатель вырос на 42,5 процента: с 2432 до 3467. Китай в этой сфере обошел исторически самого крупного партнера Узбекистана Россию.
Кроме того, по официальным данным, на долю Китая сейчас приходится 23 процента всех прямых иностранных инвестиций и кредитов Узбекистана. Россия вновь на втором месте (13,8%), далее следует Турция (8,5%).
Одним из ключевых инструментов для продвижения интересов Пекина, в том числе финансовых, в Узбекистане и в Центральной Азии в целом много лет выступает китайская инициатива "Один пояс, один путь". Стратегия, запущенная в 2013 году, направлена на создание сети транспортных, энергетических и торговых коридоров, соединяющих Китай с Европой, Африкой и другими регионами Азии.
Страны Центральной Азии благодаря расположению на стыке Европы и Азии играют важную роль в проекте, выступая в качестве транзитных маршрутов и, как следствие, получателей значительных инвестиций. Китай массово вкладывает в строительство автомагистралей, железных дорог, трубопроводов, портов, а также в разработку месторождений полезных ископаемых. Финансирование проектов осуществляется через различные китайские банки и фонды.
Еще одной причиной роста китайского влияния называют сокращение экономической активности России, чьи возможности значительно ограничивают международные санкции, наложенные из-за войны в Украине. В результате многие государства Центральной Азии последние три года ищут альтернативные источники иностранного капитала.
По мнению экспертов, рост объемов китайских инвестиций имеет и положительные, и отрицательные последствия: с одной стороны, китайский капитал способствует развитию инфраструктуры, созданию рабочих мест и модернизации производственных мощностей.
С другой, говорят аналитики, сохраняется риск возникновения значительной долговой зависимости, поскольку многие проекты финансируются за счет китайских кредитов.
Юлий Юсупов
Экономист Юлий Юсупов акцентирует внимание на том, что, независимо от кредиторов, проблема растущего внешнего долга Узбекистана выражается как в его масштабах, так и в недостаточной прозрачности его возникновения.
"Правительство Узбекистана все больше и больше погружается в долговую зависимость. К концу 2024 года госдолг приблизился к $40 млрд и составил 35,5% к ВВП", – отмечает эксперт.
По данным Юсупова, в 2024 году только еврооблигаций было выпущено на $4 млрд.
"Из которых 1,5 млрд пришлось на Минфин, а остальные на НГМК, "Узпромстройбанк", "Агробанк", НБУ, "Ипотека-банк". В этом году Минфин уже успел продать еврооблигации на $1,5 млрд. И уже даны поручения (!) АГМК разместить еврооблигации на $1 млрд, НГМК – на $500 млн, "Навоийуран" и Узметкомбинат – на $300 млн каждый. А это только начало года", – пишет эксперт на своей странице в соцсетях.
В том, что касается Китая, эксперты сходятся во мнении о необходимости более взвешенного подхода к вопросам экономического сотрудничества и управления рисками в условиях усиливающегося влияния Пекина в регионе.
Алишер Ильхамов
Алишер Ильхамов, директор исследовательского центра Central Asia Due Diligence, подчеркивает важность диверсификации источников инвестиций и торговли.
"Безусловно, привлечение иностранных инвестиций и торговые связи с зарубежными странами выгодны для экономики любой страны. Но надо иметь в виду, что наилучшим вариантом в этом плане является диверсификация страновых источников инвестиций и торговли, чтобы эти инвестиции и торговля шли с разными странами мира. Если же какая-то страна становится слишком доминирующей как источник этих инвестиций и торговых связей, то это создает риски для национального суверенитета, когда слишком большая зависимость от какой-либо страны может быть использована той для давления внеэкономического характера", – отметил он.
Ильхамов приводит пример зависимости Европы от российских энергоносителей, которая поставила этот регион в крайне сложное положение после начала полномасштабного вторжения России в Украину.
Темур Умаров
По словам Темура Умарова, эксперта Берлинского центра Карнеги по изучению России и Евразии, китайские инвестиции крайне важны для Центральной Азии "для балансировки экономических зависимостей".
"С этого пути Центральная Азия уже никуда не уйдет", – говорит он.
По словам Умарова, общественное недоверие к китайским проектам, одним из примеров проявления которого служит всплеск недовольства по поводу аукциона по продаже месторождений золота, во многом связано с низким уровнем доверия к собственным элитам.
"Здесь не только мы наблюдаем олицетворение того, что в Центральной Азии скептически относятся к Китаю из-за недостаточной информированности, недостаточного понимания китайских интересов, недостаточного понимания вообще, что такое Китай, и так далее. Но дополнительно есть фактор низкого доверия своим собственным элитам. Есть в обществе настроения, которые гласят, что элиты могут свою собственную страну, свои национальные интересы продать буквально любому, кто предложит какую-нибудь за эту сумму, Китаю в том числе", – говорит Умаров.