Ровно в 23:00 по Лондону 31 января 2020 года и в полночь по Брюсселю Великобритания официально покинет ЕС в рамках брекзита. Процесс "развода" официально начался 23 июня 2016 года, когда в Великобритании прошел референдум о выходе из ЕС и 51,9% его участников проголосовали "за". И уже привел к двум досрочным выборам в Соединенном Королевстве, двум сменам правительства и глубокому расколу в обществе.
Рассказываем, что изменится с 31 января и как это повлияет на компании и частных лиц в ЕС и Великобритании, в том числе туристов.
Путешествия
Точно известно, что для въезда даже после 2020 года не потребуются визы – ни британцам, которые поедут в ЕС, ни гражданам стран ЕС для поездок в Великобританию. Без виз граждане стран ЕС будут продолжать ездить также на британские острова Гернси и Джерси (они находятся рядом с Францией) и на другие территории Великобритании.
В целом для обладателей британских паспортов, которые путешествуют в ЕС, и обладателей паспортов стран ЕС, путешествующих в Великобританию, 31 января почти ничего не изменится – благодаря тому, что следующие 11 месяцев, до конца 2020 года, в аэропортах и на наземных пунктах пропуска будет действовать "переходный период".
Что начнет постепенно вводиться начиная уже с 31 января – так это паспортный контроль. В аэропортах внутри ЕС и Великобритании, где ранее не проверяли паспорта на въезде (такие небольшие хабы обычно используют лоукостеры), уже с февраля будет требоваться паспорт. Причем чтобы пройти этот контроль и въехать в ЕС, гражданин Великобритании должен будет иметь паспорт, который действует еще минимум 6 месяцев с момента окончания поездки. Такие же правила будут действовать и для граждан ЕС, которые захотят въехать в Великобританию.
Паспортный контроль в лондонском аэропорту Гатвик
Правило о шестимесячном сроке действия паспорта действовало и ранее, но редко соблюдалось. Теперь же аэропортовые службы намерены его соблюдать (и это официально объявлено), а власти заранее предупреждают отпускников о необходимости проверить даты действия в паспорте и заранее заказать новые документы.
Также гражданам Великобритании при прилету в ЕС (и, соответственно, гражданам ЕС по прилету в Великобританию) придется стоять в разных очередях на паспортный контроль, но тоже лишь после окончания 2020 года. До конца переходного периода официально разрешено использовать "чужую" очередь.
Такие же правила въезда (паспорт и паспортный контроль) начнут с февраля действовать не только в аэропортах, но и при поездках на поездах "Евростар", паромах или автобусах. Но, скорее всего, окончательно они будут введены лишь в 2021 году.
Постоянное проживание
С правом постоянного проживания граждан ЕС в Великобритании и граждан Великобритании на территории стран ЕС вопрос пока не решен. Пока позиция сторон такова, что после окончания переходного периода (также с 2021 года) британцы в ЕС должны будут регистрироваться по месту жительства, и такое же правило будет действовать по отношению к жителям ЕС в Великобритании. Сейчас такая регистрация не требуется.
Более того, по истечении определенного времени (трех или шести месяцев – вопрос открытый) они как иностранцы должны будут подавать заявление в миграционную полицию на предоставление им вида на жительство или ПМЖ – точно так же, как это сегодня делают граждане всех остальных стран, живущие за границей.
Миграционная полиция в Италии, где регистрируют иностранцев по месту жительства
Противники этих правил говорят, что о реальной свободе передвижения в таких условиях говорить будет вряд ли возможно, и по сути это соглашение мало чем будет отличаться от соглашений о безвизовом въезде, которые у ЕС и Великобритании действуют с другими странами. Более того, эти правила (как и соглашение ЕС о безвизовом въезде с Грузией или Украиной) не дают иностранцам из этих стран автоматического права на работу в чужой стране.
Исключениями из этого правила, скорее всего, будут студенты, которым будет сохранена свобода обучения в вузах (для британцев в вузах ЕС и наоборот), а также супруги и другие члены семьи: они не должны будут ни регистрироваться, ни получать ВНЖ и ПМЖ.
Работа
По действующему соглашению граждане стран ЕС имеют право на работу в Великобритании. Это правило в 2000-е годы, после расширения Евросоюза привело к массовому притоку в Великобританию дешевой рабочей силы из Польши, стран Балтии, Румынии и других стран Восточной Европы.
После выхода Великобритании из ЕС это правило пока продолжит действовать на переходный период – до 31 декабря 2020 года. Но что будет дальше, на данный момент неизвестно, отдельное соглашение на эту тему между ЕС и Великобританией также пока не подписано.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: Чемодан, вокзал, Литва: хочет ли отделиться от ЕС один из самых "мигрантских" городов Великобритании?
На данный момент у властей Великобритании позиция такая. Вместо привлечения работников из Польши и стран Восточной Европы они уже с 20 февраля обещают внедрить систему ускоренного получения рабочих виз по "балльному" принципу для жителей всех стран – без выделения отдельно ЕС и не давая жителям европейских стран преимуществ. Это означает, что право получить работу в стране будет иметь не обладатель паспорта ЕС, а обладатель значимой для Великобритании специальности (в первую очередь ученые), со знанием английского языка и образованием. За каждый из этих пунктов соискателю положены баллы, вне зависимости от того, где он живет, а при достижении определенного числа баллов получение визы ему гарантируется практически автоматически. Число таких рабочих виз, по обещанию премьера Великобритании Бориса Джонсона, не будет ограничено.
"Решив, что люди важнее паспортов, мы сможем привлечь лучшие кадры со всего мира, где бы эти люди ни жили", – заявлял Джонсон.
Это радикально отличается от нынешних правил. Согласно им, квалифицированные мигранты с зарплатой от 30 тысяч фунтов не из стран ЕС имеют право работать в Великобритании только при наличии сертифицированной компании-спонсора (это привязывало их к одному работодателю и не давало права менять работу), а количество спонсорских сертификатов, выдаваемых Министерством внутренних дел по заявкам компаний, было ограничено. Визы неквалифицированным работникам в данный момент Великобритания вообще не выдает.
Работники офисов лондонского Сити
Скорее всего, после окончания переходного периода уже имеющие в Великобритании работу граждане ЕС продолжат без ограничения работать на своих позициях (так же как граждане Великобритании в странах ЕС). Но британские власти прогнозируют, что приток новых работников из ЕС после брекзита снизится почти на порядок: с нынешних 200 тыс. в год до примерно 20 тыс. человек. Это может затронуть многие отрасли. В банковской сфере сегодня, к примеру, доля работников из ЕС составляет примерно 12%, а в научных исследованиях – примерно половину.
Шотландия на данный момент требует себе право самостоятельно определять иммиграционную политику и настаивает, что ее промышленности необходима дешевая рабочая сила из-за границы. Но глава МВД Великобритании Прити Патель уже предупредила, что новые правила сократят приток рабочих-мигрантов из ЕС, и предложила британским компаниям в большей степени искать рабочие руки внутри страны (и платить им больше). Либо привлекать работников в рамках новой "балльной" системы.
СМОТРИТЕ ТАКЖЕ: Два месяца после "брекзита": британцы побежали за паспортами в посольства стран ЕС
Но, скорее всего, те иностранцы, кто давно и постоянно жил в ЕС или Великобритании с паспортами других стран, предпочтут получить вторые документы в дополнение к основным, чтобы не иметь проблем с работой.
Ввоз животных
Животных с европейскими чипами и документами можно будет продолжать свободно ввозить в Великобританию, как и раньше, а животных с британскими чипами и документами – в ЕС. Власти обещают, что никакого дополнительного карантина введено не будет – что важно, учитывая, что британские правила ввоза животных одни из самых строгих в мире.
Премьер Великобритании Борис Джонсон со своей собакой
До конца 2020 года власти ЕС и Великобритании подпишут отдельное соглашение, которое будет регулировать эту область, но, скорее всего, оно сохранит нынешние правила.
Медицинские страховки
В этой области до конца 2020 года также будет действовать переходный период, как и в случае с паспортами. В это время все медицинские страховки, оформленные в ЕС, будут действовать в Великобритании (и наоборот), и если с их обладателями что-то случится на территории чужой страны, им бесплатно окажут медицинскую помощь.
Что будет после, особенно в случае лечения хронических заболеваний, будет регулировать специальное соглашение, переговоры по которому начнутся в феврале. Для Великобритании этот вопрос является принципиальным, так как британская система медобслуживания NHS на данный момент является бесплатной для пациентов, в том числе для граждан ЕС.
Контроль грузов на границах
Премьер Ирландии уже объявил, что начиная с 31 января 2020 года на границе с Северной Ирландией будут введены выборочные проверки транспорта и грузов. Такие же проверки могут начаться и на других границах, которые у Великобритании есть с другими странами ЕС.
Британские евродепутаты
31 января все 73 евродепутата от Великобритании будут отправлены из Брюсселя на родину. 29 января был последним днем их работы, и некоторые британские избранники плакали, покидая Европарламент:
Британские евродепутаты в последний день работы в Брюсселе
При этом на переходный период до конца 2020 года Великобритания все равно будет жить по законам ЕС. Но писать эти законы будут лишь те, кто имеет право голоса в ЕС.
Возможно, самое важное: переговоры по торговым вопросам
Помимо упомянутых выше соглашений по паспортному контролю, рабочей силе и оказанию медицинской помощи, ЕС и Великобритании за 2020 год нужно прийти к соглашению по нескольким важным торговым вопросам. Вот самые важные из них:
- рыболовство: рыбаки из ЕС требуют права ловить рыбу и моллюсков в британских территориальных водах, как и ранее, британские рыбаки считают, что это право соседям следует ограничить,
- роуминг: будет ли сохранено соглашение о единых тарифах на связь при поездках европейцев в Великобританию и, наоборот, британцев в ЕС,
- работа полиции на территории соседнего государства (совместные расследования, как в телесериале "Мост" могут быть остановлены),
- поставки газа и электричества.
Ваш браузер не поддерживает HTML5
Гребешковые войны: рыбаки из Франции и Англии сошлись в схватке в Ла-Манше
Переговоры на эти темы будут проходить в марте и апреле, а сами соглашения, по плану брекзита, должны быть заключены уже до 30 июня. Политологи сомневаются, что это будет сделано. Но что важно: даже если какие-то торговые соглашения в срок заключены не будут – переходный период по ним продлен не будет. В этом случае Великобританию с ЕС тогда в отдельных областях торговли, по всей видимости, будет ждать "жесткий брекзит" с неотрегулированными торговыми и таможенными процедурами.
К примеру, если к концу года Великобритания и ЕС не достигнут соглашения по отдельной зоне свободной торговли, то вопрос тарифов на товары будут регулировать правила ВТО (Всемирной торговой организации). А это означает тарифы на большинство ввозимых товаров и услуг – как из Великобритании в ЕС, так и из ЕС в Великобританию.
Зато уже известно, что, пока переговоры по торговле будут идти, власти Великобритании потратят 100 млн фунтов на информационную кампанию. Она расскажет всем брекзит-скептикам Королевства, чего им стоит ждать от окончательного разрыва с Европой в 2021 году.