"Подконтрольные РФ суды игнорируют контекст международного вооруженного конфликта в делах об уголовном преследовании украинских гражданских лиц и военнопленных, а также фактически поддерживают позицию российского политического руководства во время судебного преследования. Суды на всех подконтрольных РФ территориях не способны обеспечить эффективное судебное разбирательство из-за категорического отрицания существования международного вооруженного конфликта и факта агрессии РФ против Украины".
Это цитата из доклада "Отказ в праве на справедливый суд как международное преступление во время войны России против Украины", подготовленный украинскими организациями, занимающимися мониторингом нарушения прав человека во время войны России в Украине: Медийной инициативой за права человека и Human Rights Center ZMINA при поддержке правительства Нидерландов и сайта судебной журналистики "Ґрати".
Исследование охватывает период с декабря 2023 года по декабрь 2024 года. Авторы исследовали судебные дела и следили за процессами, начатыми Россией на оккупированных после февраля 2022 года украинских территориях. Для сравнения использовались и судебные дела более раннего периода, начиная с 2014 года, когда Россия аннексировала Крым и начала вооруженные действия в Донбассе. При этом приоритет отдавали тем делам, заседания по которым авторы доклада могли посетить в судах лично.
Были подробно изучены 600 дел против украинских граждан – военнопленных и гражданских лиц, из них были выделены 37 репрезентативных дел, которые отражают целенаправленную политику России по судебному преследованию людей "с целью подавления сопротивления на оккупированных территориях и оправдания заявленных политическим руководством РФ целей развязанной против Украины агрессии".
В докладе описан механизм, при котором не только жертва войны, находящаяся под действием репрессивного судебного преследования в России, но и сам российский судья может быть привлечен к ответственности за то, что использует слова "война" или "агрессия" вместо "специальная военная операция", как в России официально называют боевые действия в Украине.
Решения судов, касающиеся оккупированных Россией территорий Украины
Начиная с августа 2023 года, суды, созданные Москвой на оккупированных украинских территориях, начинают все чаще открывать дела против пленных украинских военнослужащих. В основном их судят по статье 356 Уголовного кодекса РФ – "Применение запрещенных средств и методов ведения войны".
С 2023 по 2024 год из всех исследованных авторами доклада случаев доля таких дел составила 27%. Такой вид преступления имеет свои особенности, так как речь идет о деянии в условиях вооруженного конфликта. Однако российские суды отрицают наличие международного конфликта между Россией и Украиной. В судебных решениях упоминается лишь международный вооруженный конфликт между Украиной и непризнанными территориальными образованиями, созданными на украинских территориях под контролем России – так называемые "ЛНР" и "ДНР".
Вместо международного вооруженного конфликта "военно-политическое руководство РФ с начала полномасштабной агрессии заявило о проведении так называемой специальной военной операции, однако сам термин "СВО" не имеет правовой основы на уровне российского законодательства", – говорится в докладе.
Если проанализировать законы и указы, появившиеся в российском законодательстве после начала масштабной войны России в Украине, то в основном речь идет о перечне выплат, льгот и обеспечения участников "СВО", снятие судимостей и т.д. В российском законодательстве не предусмотрена ответственность для военнослужащих за совершение военных преступлений в случае проведения "специальной военной операции".
Российские суды фактически полностью копируют позицию российского политического руководства касательно агрессии в Украине, сами нарушая законы РФ, в которых не прописаны, как в случае с законодательством о военных конфликтах, правила ведения "СВО".
В докладе говорится, что Конституционный суд России стал первой судбной инстанцией, которая использовалась в качестве механизма обоснования политических решений российской власти и утверждения государственного нарратива отрицания вооруженной агрессии. По обращению российского президента, начиная с 2014 года, КС рассмотрел шесть дел, связанных с оккупацией территорий Украины. Суд должен был дать в них оценку конституционности договоров о "вхождении в состав России", подписанных между РФ и так называемыми республиками и оккупированными областями, которые международно признаны территориями Украины. Во всех случаях Конституционный суд РФ признал указанные договоры конституционными.
Это привело к тому, что российские суды не рассматривали и не рассматривают граждан Украины, проживающих на оккупированных Москвой территориях Украины как лиц, находящихся под защитой международного гуманитарного права. Особенно важным документом в данном случае является Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны от 1949 года, которая запрещает, например, принудительную паспортизацию, проведение голосования, а также суды над оказавшимися на оккупированных территориях людьми по законам оккупирующей страны.
Несмотря на это правовое противоречие, в некоторых случаях российские суды вынуждены были применять положения международного гуманитарного права – тогда, когда этого невозможно было избежать. Так происходило в делах по обвинению украинских военнопленных в совершении военных преступлений. При этом даже в этих случаях российские суды признавали наличие вооруженного конфликта только между Украиной и оккупированными Россией территориями Украины, но упоминали положения Женевских конвенций.
Авторы доклада отмечают, что российские суды старались вообще избегать рассмотрения вопроса правового статуса украинских военнослужащих или сил безопасности Украины, то есть признания подсудимых комбатантами и военнопленными. Это имело решающие значение при приговоре, особенно в случае тех дел, когда украинские военные оказывались в судах по обвинению "в нелегальном пересечении границы РФ", хотя речь шла о движении украинских военных по территории, которая является международно признанной территорией Украины. Российские суды поступали так и в случаях, когда украинских военных судили за "участие в террористических организациях" или за "совершение террористических актов", хотя речь шла о боевых действиях – сопротивлении украинской армии российской агрессии.
Примеры из доклада
Созданная в российских судах практика отказа признать войну России в Украине привела к тому, что на оккупированных территориях начались незаконные задержания и стали лишать свободы за любую публичную критику или дискредитацию "СВО", вооруженных сил РФ – так же, как это происходит в России. Гражданам Украины в оккупации присваивался статус "лица, противодействующего СВО".
"Любое высказанное несогласие с оккупацией, осуждение вооруженной агрессии РФ, использование слов "оккупация", "агрессия", "аннексия" в отношении оккупированных Россией украинских территорий рассматривалось властями РФ как преступление, – говорится в докладе. – …Граждане Украины обвинялись и осуждались на основании Уголовного кодекса РФ за деяния, которые никогда не были уголовно наказуемыми по украинскому законодательству. Это позволило властям РФ использовать свое уголовное право как инструмент репрессий и давления на нелояльных украинских гражданских лиц на временно оккупированных территориях или тех, кого подозревают в нелояльности оккупационному режиму и сопротивлении российской агрессии".
Авторы исследования пишут, что признание российским судьей подконтрольных РФ украинских территорий оккупированными, предоставление статуса военнопленного или применение других релевантных положений международного гражданского права к гражданским лицам или военным могло бы означать отступление от государственной политики непризнания существования агрессии России в Украине и фактически привести к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности такого представителя суда.
"Все это в совокупности дает основание полагать, что такая политика судебного преследования имеет признаки военных преступлений таких как отказ в праве на справедливый суд и преследование как преступление против человечности (в части преследование гражданских лиц)", – говорится в докладе.
Полученные в ходе исследования украинских правозащитников данные будут переданы в Международный уголовный суд для дальнейшего анализа. Согласно подсчету украинских неправительственных организаций, по меньшей мере 1800 гражданских лиц и около 6 тысяч украинских военнослужащих, которые удерживаются Россией, находятся под угрозой, что их могут начать преследовать в российских судах на основании показанного в докладе механизма.
Впервые эта статья была опубликована на сайте русской службы Радио Свобода по этой ссылке
