Контракты ценой в сотни миллионов рублей на ремонт дорог в Башкортостане выигрывает одна и та же компания, причем зачастую она оказывается единственным участником торгов. Эта фирма через бывшего учредителя связана с братом главы республики Радия Хабирова, пишут Idel.Реалии.
Тендер с одним участником
В марте 2024 года Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" в очередной раз определяло подрядчиков, которые взялись бы за ремонт дорог в Башкортостане. На сайте госзакупок появились пять лотов общей стоимостью 3,2 миллиарда рублей (около 35 миллионов долларов США). В торгах участвовал единственный участник – АО "Дорожное эксплуатационное предприятие № 103" (ДЭП № 103). Ему и достался весь заказ.
По аналогичной схеме ДЭП № 103 выиграло три из четырех аукционов в октябре 2023 года. Тогда на кону стояло чуть больше трех миллиардов рублей, два с половиной из которых досталось этой компании.
Во всех закупках для обоснования начальной максимальной цены контракта был использован метод сопоставимых рыночных цен. Для этого Федеральное управление автомобильных дорог "Приуралье" запрашивало по каждому лоту ценовые предложения от нескольких потенциальных поставщиков. Это законная схема, которая широко используется при организации торгов.
Но, как выяснили журналисты-расследователи из проектов "Муниципальный контроль" и "Общественный радар", во всех случаях "идеальную" среднерыночую цену указывало именно ДЭП № 103. Другие же участники рынка неизменно называли цены ровно на 12% выше или ниже, чем будущий победитель торгов.
По мнению одного из авторов расследования, экс-депутата городского собрания Йошкар-Олы Антона Соколова, подобное обстоятельство может указывать на скоординированные действия – когда все стороны уже заранее договорились о том, кто выиграет торги.
Антон Соколов добавляет, что схемы, при которых стоимость лотов формируется по среднерыночной цене, как правило, используются как раз там, где победитель торгов известен заранее, и условия пишутся именно под него. По словам эксперта, одна из целей госзакупок, которая изначально декларировалась законодателем, – минимизация бюджетных расходов. Это значит, что бюджетные организации должны заключать контракты с теми, кто готов предложить за те же работы и услуги наиболее низкую цену. Но в законе есть лазейка, позволяющая заключать контракты "по среднерыночным ценам", и там, где участник торгов оказывается единственным, объясняет расследователь, именно так все обычно и происходит.
Связан с Хабировым через жилищный кооператив
Директор ДЭП № 103 Павел Баженов возглавляет еще одну организацию – ООО "Стройблоктехнология" (СБТ), которая также специализируется на дорожных работах. Она выигрывает многомиллионные контракты не только в Башкортостане, но и за пределами республики. Именно СБТ, как стало известно в конце августа, выиграла подряд на ремонт моста через реку Ик в городе Октябрьский. Мост, построенный в 1948 году, отделяет Башкортостан от Татарстана. Поскольку мост является пограничным, республики долгое время не могли прийти к согласию, в чьей сфере ответственности находятся его содержание и ремонт.
Как описывает историю торгов издание Ufa1, власти Башкирии разместили на госзакупках тендер в июле с начальной ценой – 980 миллионов рублей (10,5 миллиона долларов США). Торги заинтересовали многие компании, а одна из них даже согласилась выполнить работы за 931 миллион рублей. Однако тендер выиграла уфимская фирма, которая запросила за все 975 миллионов рублей.
Компания СБТ основана в 2007 году и специализируется на строительстве дорог и мостов. Помимо Башкортостана, СБТ получала подряды в Самарской и Ленинградской областях. Кроме того, компания владеет АО "Марийскавтодор". Минувшим летом СБТ усилила свои позиции в Санкт-Петербурге, купив местную компанию СК "Орион плюс", являющуюся одним из крупнейших дорожных подрядчиков в городе.
Расследователи проектов "Муниципальный контроль" и "Общественный радар" выяснили, что одним из учредителей СБТ некоторое время был Владимир Литвиненко. Он связан с братом главы Башкортостана Ришатом Хабировым через жилищный накопительный кооператив "Жилищное строительство № 2".
"Хабиров – пайщик и сооcнователь этого ЖНК, Литвиненко – пайщик, – подтвердил Idel.Реалии один из авторов расследования, пожелавший остаться анонимным. Информация, что Ришат Хабиров основал ЖНК "Жилищное строительство № 2", подтверждается и данными базы юрлиц "СПАРК".
По мнению расследователей, Литвиненко лишь номинально вышел из состава учредителей СБТ, в действительности он продолжает оставаться связующим звеном между ДЭП № 103, СБТ и "кланом Хабировых".
"Оставайся он действующим учредителем в СБТ, это был бы явный косяк, прямая связь между Хабировыми и удачливыми подрядчиками. Сразу можно было бы заявление в прокуратуру писать. А так эта ниточка спрятана. Как правило, никто не копается в прошлом. Обычно предыдущими учредителями и директорами интересуются только расследователи", – объясняет Антон Соколов.
Еще один родственник?
Глава Башкортостана Радий Хабиров осенью 2023 года уже засветился в коррупционном скандале, напоминает Соколов.
В начале ноября 2023 года башкортостанские СМИ сообщили о задержании по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере гендиректора АО "Башкиравтодор" Ильдара Юланова, которого местные СМИ называют родственником Хабирова. При этом стремительный карьерный взлет Юланова в Башкортостане связывают именно с назначением Хабирова на пост врио главы республики.
По данным портала "Пруфы", с 2010-го по 2018 годы Юланов работал как индивидуальный предприниматель в Москве, где развивал службу такси "Лорд". В октябре 2018 года вслед за перебравшимся в Уфу Хабировым Юланов вернулся в Башкортостан и в декабре был назначен помощником главы республики.
А еще через месяц устроился на работу в администрацию региона: сначала в управление коммунального хозяйства администрации Ленинского района Уфы, а затем в управление транспорта и связи мэрии. А в декабре 2020 года Юланов возглавил АО "Башкиравтодор", пишут журналисты.
Со ссылкой на собственный источник в силовых структурах "Пруфы" сообщали, что причиной задержания Юланова "стали многочисленные хищения, а также бедственное финансовое положение акционерного общества".
"Ни один банк не кредитует организацию. Денег нет даже на зарплату", – так описал собеседник "Пруфов" состояние дел в "Башкиравтодоре" спустя три года после того, как управлять компанией начал предполагаемый родственник Хабирова.
Расследователи не располагают информацией о том, насколько в курсе дел Ильдара Юланова был сам Радий Хабиров. Однако в случае с обеспечением многомиллионными подрядами фирм СБТ и ДЭП № 103, считают они, можно проследить явный интерес главы республики.
"Главным заказчиком СБТ и ДЭП № 103 является ФКУ Упрдор "Приуралье", чей новый глава Денис Абрамов 29 мая 2024 года был представлен руководству республики лично Хабировым, – говорит Антон Соколов. – С момента назначения Абрамова на новую должность и прослеживаются закупки, заточенные под определенного поставщика, который, как выяснилось, имеет непосредственное отношение к Радию Хабирову".
Материал полностью можно прочитать на сайте Idel.Реалии.
