Недавно на совещании по экономическим вопросам президент России Владимир Путин в очередной раз призвал власти регионов "вытаскивать людей из трущоб", а именно: переселять их из ветхого и разваливающегося жилья в новое и современное. Это требование Путин озвучивает далеко не в первый раз: не далее как в декабре прошлого года президент также публично заявлял о необходимости "закрыть эту позорную страницу". Но на деле программы переселения из ветхого жилья не работают почти во всех регионах, за исключением Москвы и еще пары областей. Как правило, региональные власти ссылаются на отсутствие денег в бюджете и не переселяют людей даже из тех домов, которые грозят обрушиться.
Корреспонденты Настоящего Времени проехались по улицам Владивостока, Уфы и Якутска и побеседовали с людьми, которые каждый день рискуют жизнью под крышей собственного дома.
*****
Александр Данкин живет в аварийном многоквартирном доме на улице Кеши Алексеева в Якутске. Одна половина дома полностью сгорела, вторая с угрожающей скоростью кренится набок. По прогнозам специалистов одной из местных строительных компаний, дом может не пережить предстоящую зиму.
"Просто заходим в подъезд, в жилой дом – все сгнило! Живого места просто нет. Вот оно, бумага, трухля, – показывает Александр свое жилье. – И это несущая стена, основная".
"Я обратился к депутату нашего Сайсарского округа, он мне сказал конкретно, глядя в глаза: "Я вам не могу ничем помочь, у меня нет ни полномочий, ни возможностей. Решайте с мэрией, судитесь, терпите, живите".
Якутия среди российских регионов – один из лидеров по количеству аварийного жилья. Только в столице северной республики аварийными признаны 976 деревянных многоквартирников. Но далеко не все они включены в государственные программы переселения. И даже если дом и внесен в программу – власти не могут точно назвать сроки, когда он будет расселен.
"В Якутске в действующую программу по переселению включены 165 аварийных домов, – говорит Вадим Семенов, заместитель директора департамента жилищных отношений г. Якутска. – Планируется ликвидировать непригодный для проживания аварийный жилищный фонд до конца 2032 года".
Аналогичная ситуация во Владивостоке. Алена Славская – владелица квартиры в аварийном доме на улице Семеновской. Здание, по ее словам, стоит только благодаря подпорке: в доме переломились сразу несколько несущих балок.
"Обрушение может произойти совершенно в любую секунду. Я хочу отметить, что дом трехэтажный и в нем еще живут люди, – подчеркивает Алена. – Я вместе со своим сыном вынуждена была два года назад уехать из этого дома, потому что тремя независимыми экспертизами было подтверждено и прописано на бумаге, что находиться в этом здании опасно для жизни".
Городская администрация Владивостока потребовала от жильцов дома на улице Семеновской самостоятельно снести свое жилище до 2030 года и расселиться в другие квартиры. В местной администрации говорят, что якобы дадут будущим переселенцам "наиболее выгодные варианты реализации своего имущества".
"Суть этого требования в чем? У вас есть земельный участок, он дорогой может быть. А так как вы собственник, вы владеете в том числе и долей земельного участка, – объясняет логику властей Григорий Пейхвассер, начальник управления содержания жилищного фонда администрации города Владивостока. – Может быть, вы сумеете договориться с каким-то застройщиком? Снести дом и продать свой земельный участок по более высокой цене?"
Чиновники также ссылаются на то, что в настоящий момент государственная программа расселения ветхого и аварийного жилья в России затрагивает только те здания, которые были признаны аварийными до 1 января 2017 года. Если же дом был признан аварийным после – в программу он не попадает. Правда, на прошедшем совещании по экономическим вопросам президент Путин потребовал расширить действие программы и включить в нее дома, признанные аварийными на январь 2021 года. Но чиновники пока на эти слова не отреагировали, хотя Путин и попросил предусмотреть на эти цели в бюджете на следующий год 45 миллиардов рублей.
Жители аварийного дома на улице Мира в Уфе в Башкортостане говорят, что даже если дом когда-то и был признан аварийным и внесен в программу расселения, он может внезапно "отремонтироваться" – но только по бумагам.
Именно это произошло с Ларисой Петровой: ее, как и жителей трех других аварийных домов на улице Мира, должны были переселить еще в ходе первого этапа программы. Но внезапно три дома 1950 года постройки с трещинами через несущие стены и вываливающимися окнами по неизвестной причине исключили из реестра ветхого и аварийного жилья.
"Изначально он в плане стоял на снос, мы документы эти видели. А через какой-то период времени оказалось, что все у нас хорошо", – говорит Лариса Петрова.
"Состояние домов нормальное: они не деревянные, они шлакоблочные дома. Нормальные дома. Не разваливаются. Микротрещины есть, но это бывает от штукатурки", – объясняет решение по дому Петровой Сергей Нестеренко, ведущий инженер ЖЭУ №21 г. Уфа.
Обитатели ветхого и аварийного жилья в разных регионах часто жалуются на то, что местные администрации ведут двойную статистику: одну – для отчета вышестоящим чиновникам и профильным министерствам, а другую – для населения.
"Программу, которая была рассчитана до 2023 года, должны завершить досрочно в 2021 году, а до 2023 года Путин призвал расселить вообще все аварийные дома, – говорит Оксана Даниленко, владелица квартиры в аварийном доме во Владивостоке. – Но сейчас почему-то в администрации этот срок поменялся на 2030 год".
Темпы строительства жилья для переселенцев при этом остаются низкими. В некоторых регионах, таких как Якутия, по словам местных независимых депутатов, осваивается меньше половины денег, выделяемых на строительство новых домов для сирот и переселенцев, несмотря на то, что новые заявки на включение того или иного строения в реестр ветхого и аварийного жилья в местную администрацию поступают каждый день.
